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江西政協委員建言立法保護廬山百余棟別墅

2019年01月27日 12:10 來源:中國新聞網

資料圖:廬山牯嶺東谷的綠蔭深處,坐落著一幢被藤蔓遮掩的英國券廓式的別墅——“美廬”。龍晨 攝

中新網南昌1月26日電 (潘潯 記者 蘇路程)世界名山江西廬山尚存600多棟別墅,然而別墅在保護、管理和利用方面仍存在諸多困難和不足。在26日召開的政協江西省十二屆二次會議開幕大會上,江西省政協委員楊小華建言出臺專門法規,為保護別墅提供精準有力保障。

位于江西省九江市境內的廬山是世界文化遺產,被譽為“萬國建筑博物館”。從1895年英國傳教士在廬山首興別墅建設以來,巔峰時期廬山別墅超過1600棟。目前尚存的600多棟別別墅,基本代表著中國以及英、美、法、俄、德、芬蘭等18個國家的建筑風格。

“近代高山別墅,是廬山成為我國第一個世界文化遺產地的核心組成內容。這些不同藝術風格的別墅集于一山,舉世罕見。”在楊小華看來,更為罕見的是,廬山別墅和廬山一道,見證和承載著近代以來中國許多政治風云和重大歷史事件。

令人遺憾的是,長期以來,由于戰爭、自然災害損毀以及對這些歷史風貌建筑缺乏保護、疏于規劃、弱化管理等歷史原因,導致別墅數量銳減,部分出現風格異變。

楊小華指出,時至今日,廬山別墅在保護、管理和利用方面,還存在法規保障不完善、產權管理難統一、整體保護缺規范、政策配套跟不上等困難和不足,以至于別墅的保護、維護處于分割管理的狀態。沉積大量久拖未決的難題,使得保護工作難深化、資源利用效益低。

“除開列入四級保護的62處73點和44棟優秀歷史建筑之外,大量的別墅還游離于規范保護的視野之外。”楊小華稱,如果再不采取堅決必要行動,而是任由情勢發展,那么一大批別墅必將錯失搶救與保護的“窗口期”。

如何推進廬山別墅保護與利用?楊小華說,“開展普查摸清家底,對別墅實施差異化全覆蓋保護;抓緊出臺專門法規,為別墅保護提供精準有力保障。要借鑒先進地區做法,啟動《江西省廬山風景名勝區歷史風貌建筑保護條例》的立法工作。”

此外,楊小華稱要推進產權統一管理,破解政策瓶頸。“從土地、規劃、房屋管理、稅收、財政等方面,出臺政策支持重點項目保護與開發。在合法合規的前提下,為別墅保護利用中的房屋使用性質變更,設置簡易通道;為居民動遷置換,提供保障性房源支持,實現保護別墅與開發利用的良性循環。”(完)

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